નવી દિલ્હી : સંસદમાં પ્રથમ વખત મહિલા અનામત બિલ રજૂ થયાના સત્તાવીસ વર્ષ પછી, લોકસભાએ 20 સપ્ટેમ્બરે બંધારણમાં સુધારો કરવા અને લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓમાં મહિલાઓને એક તૃતીયાંશ અનામત આપવા માટે લગભગ સર્વસંમતિ સાથે બિલ પસાર કર્યું હતું. બિલને હવે સંસદના વિશેષ સત્રના બાકીના બે દિવસમાં પસાર કરવા માટે રાજ્યસભા દ્વારા લેવામાં આવશે અને તેને અડધા રાજ્યોની મંજૂરીની જરૂર પડી શકે છે. વિપક્ષ ઇચ્છે છે કે બિલને સીમાંકનમાંથી અલગ કરવામાં આવે અને ઓબીસી માટેના ક્વોટામાં ક્વોટા હોય; ગૃહમંત્રીએ ખામીઓ સુધારવાનું વચન આપ્યું છે.
વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ લોકસભાના સભ્યોનો આભાર માનવા માટે X (અગાઉ ટ્વિટર) પર તેને ‘ઐતિહાસિક કાયદો’ ગણાવતા, જે રાજકીય પ્રક્રિયામાં મહિલાઓની વધુ ભાગીદારીને સક્ષમ બનાવશે, એમ જણાવ્યુ હતું.
માત્ર બે વિરુદ્ધ વોટ મતદાન સાથે બંધારણ (એકસો અઠ્ઠાવીસમી) બિલ 2023ને સમર્થન આપતા લોકસભાના 454 સભ્યો સાથે, ‘હાજર અને મતદાન કરનારા સભ્યોની બે તૃતીયાંશ બહુમતી’ની બંધારણીય જરૂરિયાત સરળતાથી પૂરી થઈ હતી. બે સભ્યો, ઓલ ઈન્ડિયા મજલિસ-એ-ઈત્તેહાદુલ મુસલમીનના અસદુદ્દીન ઓવૈસી અને સૈયદ ઈમ્તિયાઝ જલીલે બિલનો વિરોધ કર્યો હતો. મતદાન પ્રક્રિયામાં લગભગ બે કલાક લાગ્યા કારણ કે સભ્યોએ કાગળની સ્લિપનો ઉપયોગ કરીને મેન્યુઅલી મતદાન કર્યું હતું.
આઠ કલાક ચાલેલી લાંબી ચર્ચામાં કોંગ્રેસની આગેવાની હેઠળ ટ્રેઝરી અને વિપક્ષી બેન્ચના સભ્યો સીમાચિહ્ન બિલ માટે કોને શ્રેય મળવો જોઈએ અને અન્ય પછાત વર્ગો (ઓબીસી)ની મહિલાઓ માટે અલગ ક્વોટા રાખવાના પ્રશ્ન પર લડાઈમાં જોડાયા હતા. ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહે ગૃહને ખાતરી આપી હતી કે સરકાર ભવિષ્યમાં કોઈપણ ખામીઓને સુધારશે. તમે બિલને સમર્થન આપો છો અને અનામતની ખાતરી આપવામાં આવશે, એમ અમિત શાહે વિપક્ષના સભ્યોને જણાવ્યુ હતું.
કોંગ્રેસે તેની પોતાની 2010ની સ્થિતિથી યુ-ટર્ન લીધો, તેના નેતા સોનિયા ગાંધી, જેઓ ચર્ચામાં પ્રથમ વક્તા હતા, તેમણે જાતિની વસ્તી ગણતરી હાથ ધર્યા પછી OBC માટે ક્વોટાની અંદર અલગ ક્વોટાની માંગણી તરફ દોરી. તેમણે એ પણ ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે બિલના અમલીકરણમાં વિલંબ કરવાની કોઈ જરૂર નથી કોંગ્રેસની માંગ છે કે બિલને તાત્કાલિક લાગુ કરવામાં આવે. પરંતુ તેની સાથે, એસસી, એસટી અને ઓબીસી મહિલાઓ માટે અનામતની જોગવાઈ કરવી જોઈએ.
ભાજપનું ઓબીસી ઓળખપત્ર: ઓબીસી માટે અલગ ક્વોટાની માંગનો ભારપૂર્વક વિરોધ કરતા, ગૃહ પ્રધાને ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે ભાજપ પાસે માત્ર રાજકીય સ્પેક્ટ્રમમાં સૌથી વધુ સંખ્યામાં OBC ધારાસભ્યો નથી, પરંતુ તે જ સમુદાયના વડા પ્રધાન પણ મોદીનો ઉલ્લેખ કરે છે. વિગતવાર માહિતી આપતા શાહે જણાવ્યું હતું કે ભાજપના 85 સાંસદો, તેના કુલ 29%, ઓબીસી હતા, વધુમાં ઉમેર્યું હતું કે 29 જેટલા મંત્રીઓ પણ પછાત સમુદાયોમાંથી હતા. ગૃહમંત્રીએ એ પણ સમજાવ્યું કે સીમાંકન પછી અનામતનો અમલ કરવાનો નિર્ણય એ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે કે સીમાંકન પંચ જેવી અર્ધ-ન્યાયિક સંસ્થા જાહેર પરામર્શ પછી નક્કી કરી શકે કે કઈ બેઠકો અનામત રાખવી. શાહે સંસદમાં એ પણ પૂછ્યું કે, જો કોંગ્રેસના નેતા રાહુલ ગાંધીની વાયનાડ બેઠક અથવા AIMIM નેતા ઓવૈસીની હૈદરાબાદ બેઠક આરક્ષિત થાય, તો સરકાર પર ‘રાજકીય અનામત’ કરવાનો આરોપ મૂકવામાં આવશે?
કાયદા પ્રધાન અર્જુન રામ મેઘવાલે દાવો કર્યો હતો કે તરત જ આરક્ષણ પ્રદાન કરવું બંધારણની જોગવાઈઓ વિરુદ્ધ છે, નોંધ્યું હતું કે કોઈ તેને કાયદાની અદાલતમાં પડકારી શકે છે. અને સરકાર દ્વારા બિલને કોઈ ટેકનિકલતામાં અટવાઈ ન જવા દેવાની ખાત્રી આપી હતી. લગભગ આઠ કલાક સુધી ચાલેલી લોકસભાની ચર્ચામાં 60 જેટલા સભ્યોએ ભાગ લીધો હતો; તેમાંથી 27 મહિલા સાંસદ હતા. જોકે, મતદાન પ્રક્રિયામાં ઘણો સમય લાગ્યો હતો; ઇલેક્ટ્રોનિક વોટિંગ શક્ય નહોતું કારણ કે કેટલાક રાજકીય પક્ષોએ હજુ સુધી લોકસભા સચિવાલયને ડિવિઝન નંબર અથવા ચોક્કસ બેઠકો વિશે જાણ કરી નથી કે તેઓ વ્યક્તિગત સભ્યોને ફાળવશે.
મહિલા અનામત બિલના મુખ્ય મુદ્દાઓ અને વિશ્લેષણ: એક બાજુ, અનામત નીતિનો વિરોધ કરવામાં આવે છે. જ્યારે સમર્થકો કહે છે કે મહિલાઓને મદદ કરવા માટે હકારાત્મક પગલાંની જરૂર છે. તાજેતરના પંચાયત સંશોધન સૂચવે છે કે અનામત મહિલાઓને સશક્ત બનાવે છે અને સંસાધનોની ફાળવણી કરે છે. વિરોધીઓ કહે છે કે, તે મહિલાઓની અસમાનતાને લંબાવશે કારણ કે તેઓ યોગ્યતા પર સ્પર્ધા કરશે નહીં. તેઓ કહે છે કે આ યુક્તિ રાજકારણના અપરાધીકરણ અને આંતરિક-પક્ષ લોકશાહી જેવી ચૂંટણી સુધારણાની ચિંતાઓથી વિચલિત કરે છે. સંસદની બેઠકોનું અનામત મતદારની પસંદગીને મહિલાઓ માટે મર્યાદિત કરે છે. આમ, કેટલાક વિશ્લેષકો રાજકીય પક્ષ આરક્ષણ અને બેવડા સભ્યોની બેઠકોની ભલામણ કરે છે. દરેક ચૂંટણીમાં અનામત બેઠકો ફેરવવાથી સાંસદની તેના મતવિસ્તાર માટે કામ કરવાની પ્રેરણા નબળી પડી શકે છે કારણ કે તે ફરીથી ચૂંટાઈ શકશે નહીં.
OBC ક્વોટાને સક્ષમ કરવા માટે બંધારણમાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યા પછી, 1996ના મહિલા અનામત બિલના અહેવાલમાં OBC મહિલાઓ માટે અનામતની હિમાયત કરવામાં આવી હતી. રાજ્યસભા અને વિધાન પરિષદો માટે પણ અનામતનું સૂચન કરવામાં આવ્યું હતું. બિલમાં કોઈપણ સૂચનનો સમાવેશ થતો નથી.
